清朝时期，提督是各省绿营的最高长官，负责统辖一省陆路或水路的官兵，同时受总督或巡抚节制，在职能上相当于现在的省军区司令员，官阶为从一品。总督是地方最高级别长官，总管一省或二三省的军政大事，在职能上相当于现在的省委书记兼省长，官阶一般是正二品，如果兼兵部尚书衔则为从一品。
提督和总督同样都是封疆大吏，但从一品的提督却要受正二品的总督或从二品的巡抚节制，显然是提督要比总督矮上一截。为什么会是这样呢？
因为在明清时期，奉行的都是以文制武原则，武官即便在官阶上比文官高个一级半级的，但见了文官还是得堆笑脸。不仅仅是提督比总督矮上一截，总兵、副将、参将、游击等武职官员，都要比同等级别的文职官员官矮上一截。这也是为了防止武官拥兵自重而采取的制衡策略。
清朝时期，在武官序列中，驻防将军、都统、提督都属于从一品的武官。在大家印象中，武官都是带兵打仗，那么同为从一品，驻防将军、都统、提督在职能上都有什么区别呢？
清朝定鼎中原之后，以八旗兵分驻各省要地，称为“驻防”。驻防将军为驻防当地八旗兵的最高长官。全国共设驻防将军十四人，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台。在所有的驻防将军中，以盛京将军所统辖官兵最多，有一万七千多人。成都将军所统辖官兵最少，只一千九百多人。
如果驻防将军与总督同驻一省，遇到事情需要会同上奏，则需以将军领衔，总督次之。不过，值得一提的是，驻防将军在名义上虽然高于总督，但实际权力远不及总督。
都统，满语称固山额真（gvsai ejen），是八旗中各旗的最高军政长官，分掌各旗之户籍、田宅、教养、营制、兵械以及选官序爵、操演训练等军政事务。八旗中每旗分设满洲、蒙古、汉军三名都统，共二十四人。
都统和驻防将军在职能上是平级关系，但在旗籍上却有从属关系。比如驻防将军的旗籍是满洲正黄旗，那么在满洲正黄旗中，他的地位要低于该旗都统。
清朝还在乾隆年间设立了乌鲁木齐都统、察哈尔都统、热河都统，品级也是从一品，但实际地位要比上述二十四名八旗都统低。此外，乌鲁木齐都统和伊犁将军在管辖范围上有所重叠，乌鲁木齐都统的地位要低于伊犁将军。
提督的全称为提督军务总兵官，是各省绿营（清朝的另一支国家常备军，由汉人士兵组成）的最高长官。大体上每省置提督一名（福建设两名提督，陆路、水师各一名，另晚清增设了江北、长江水师二提督）。提督的职能和驻防将军类似，相当于现在的省军区司令员，只不过前者管理绿营，后者管理八旗兵。
综上所述，驻防将军和提督都是纯粹的武官，地位上也是平级关系，区别只在于所带的兵员性质不同。都统虽然在名义上是武官，但还可以兼管本旗中的政务，在职能上更类似于各省的总督。不过，自清朝定鼎中原之后，八旗中的大小事务都已有了细致的分工和安排，都统实际上能做的事情非常有限。因此，八旗都统职位往往都是由位高权重的大臣兼任。
从效果上看，以文臣钳制武臣的策略是成功的。自明朝中期起到清朝，皇帝手中的权利进一步集中。再未发生过地方封疆大吏拥兵自重，挑战中央皇权的事。
[ 本帖最后由 观海听涛 于 2018-5-4 11:04 编辑 ]
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